守らないやからは迷惑でしょうが、一般的な公共の場では分煙化ができています。
アミューズメント施設で分煙が徹底されていなくても、灰皿が無い場所で四六時中喫煙する訳にはいかないでしょう。
それは煙草が存在する限り（ヨーロッパでも）あります。
罰則いっても、それで直接的な危害及ぶ問題でもないですからね。難しいので、そういう場所には近づかないよう